一、规划基础和背景
“十一五”期间，我国钒钛资源综合利用及产业化集约型发展取得了明显成效，资源储量分布进一步探明、产业基地雏形初步形成、综合利用取得新突破、产品基本满足国内市场需求。但是，钒钛产业仍然存在资源开发粗放、利用水平不高，深度加工不足、未形成集聚优势，产品档次较低、创新能力不强，工艺装备落后、环境污染严重等问题。经济结构转型对产品质量提出更高要求，迫切要求钒钛产业加快转变方式、实现产业升级。
二、目标和定位
《规划》提出到2015年，全国形成钒制品9.5万吨、钛材6万吨的生产总量，明确钒钛磁铁矿、钛铁矿、含钒石煤中钒资源综合利用率和钛资源回收率50%、70%、80%和20%以上，培育1～2个具有国际竞争力的企业集团的总体目标。同时提出了“坚持总量控制与结构调整相结合、坚持市场引导与宏观调控相结合、坚持技术创新与产业升级相结合、坚持合理开发与资源生态保护相结合、坚持国内开发与‘走出去’相结合”的五项基本原则。“十二五”期间，我国将立足国内市场，以优化资源配置、调整产业布局、增强技术创新、淘汰落后为重点，推动产业结构调整与升级，提高钒钛资源综合利用水平，走一条科技含量高、资源消耗低、环境污染少的新型钒钛产业发展道路，实现我国由钒钛资源大国向强国的转变。
三、重点任务
《规划》提出“十二五”期间应重点开展的七项任务，包括：一是严格控制提钒钢产量。禁止新增钢铁产能，明确攀西基地、承德基地内提钒钢规模。二是推进产业基地建设。重点开发攀西地区钒钛磁铁矿资源，建设攀西国家级战略资源创新开发试验区；整顿开发承德地区钒钛磁铁矿资源；适度开发滇中地区钛铁矿资源。三是加强资源保护和综合利用。积极推进产业基地资源整合和企业重组，严禁将钒钛铁精矿作为普通铁精矿用于钢铁生产，鼓励企业对废弃物进行治理与回收利用。四是加快淘汰落后产能。力争在2015年末淘汰平窑焙烧石煤提钒生产线、敞口式高钛渣电炉、无完善三废处理的钒钛生产设备等落后产能。五是培育高端市场。打造一批产品档次高、技术创新力强、具有品牌优势的钒钛产品加工企业。六是加速技术创新和产业化应用。推动一批重大核心技术研究，实现重大技术突破。七是强化节能减排和环境保护。降低开发、生产过程中的资源、能源消耗。
四、规划实施
《规划》结合当前形势以及新的发展要求，从宏观引导与行业管理、市场准入、融资政策、供地用地管理、尾矿废弃物综合利用以及舆论宣传等方面提出了一系列的政策保障措施，着力体现引领性、示范性、带动性作用。《规划》还提出将推进符合条件的钒钛生产加工企业与发电企业开展直购电交易试点。
下一阶段，我省将以《规划》发布为契机，进一步强化部门协作机制，坚持以市场主导，重点发挥好政府在产业政策引导、技术进步补贴、推动兼并重组等方面的政策服务。我省将鼓励更多的企业进军钒钛深加工领域，加大产学研合作，开发钒电池、高品质钒钢，优化产业结构，提高资源利用能力；鼓励省内的企业“走出去”，加大与资源大省的合作，谋求共同发展，实现资源优化配置。