一、现状和问题
“十一五”时期，我国工业和信息化重点领域产业技术创新取得了丰硕成果，在电子信息、化纤等行业攻克了一大批制约产业发展的关键和共性技术，技术创新能力进一步改善；在装备制造、通信等领域通过自主开发和引进技术的消化吸收，技术水平显著增强；在钢铁、石化行业通过推广清洁生产等先进技术，大大增强了可持续发展的能力。“十二五”是提高技术创新能力、把握国际经济秩序重构主动权和创新跨越的战略机遇期，但我国企业尚未真正成为技术创新的主体，产业核心关键技术对外依存度高，拥有自主知识产权的技术与产品少，产学研有机结合的技术创新机制有待形成，产业链上下游之间的技术创新结合不够紧密。
二、发展目标和总体定位
在全面认识当前科技发展的新趋势、准确把握建设创新型国家的新要求、客观看待我国现有科技实力的基础上，《规划》提出到2015年，企业技术创新能力明显增强，规模以上工业企业研究开发经费内部支出占主营业务收入的比重超过1%，一批骨干企业达到10%以上；同时，产业技术创新体系逐步完善，初步建成以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，开发一批具有自主知识产权的产业核心技术和关键技术。坚持“企业主体、政策引导；重点突破、总体提升”的原则，推进以企业为主体、产学研结合的技术创新体系建设，着力突破重点领域关键和共性技术，增强产业核心竞争力，提升产业整体技术水平，实现工业发展方式转变。
三、重点领域和主要任务
“十二五”及更长一段时间，产业技术创新的重点发展方向是围绕原材料、装备、消费品、信息产业等重点领域，突破技术瓶颈制约，开发并掌握一批关键技术，提高产业的核心竞争力和持续发展能力。大力推进以下五方面工作：一是加强技术创新能力建设，围绕重点工业领域产业升级和传统产业改造需要，整合优势资源，建设一批行业重点实验室，建设一批产业技术创新平台，推进企业研发能力建设；二是构建技术创新服务体系，推进重点领域技术创新战略联盟建设，建立健全产业协同创新的新机制，同时建设一批具有较强技术推广服务能力的中介服务机构和公共服务平台；三是大力开发关键和共性技术，围绕战略性新兴产业，加强产业重大技术开发，加大科技重大专项实施的力度；四是着力促进科技成果转化，推动信息、新材料、新能源、先进制造等高新技术领域研究成果的产业化，在有色、石化、建材等原材料制造领域，推广各类先进环保技术；五是培育与发展战略性新兴产业，加大重大关键技术研究开发力度，突破产业核心关键技术，推动重大科技成果应用，支撑战略性新兴产业的发展壮大。
江苏省一直重视科技创新，“十一五”期间，我省全社会研发投入占地区生产总值的比重超过2%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重超过30%，专利申请和授权均居全国第一，战略性新兴产业蓬勃发展。“十二五”期间，我省将围绕《规划》精神，深入实施创新驱动战略，加快实现苏南创新提升、苏中创新跨越、苏北创新突破。在规划实施中，将重视组织协调和分工协作，统筹落实好《规划》中的各项政策；重视增加各级财政对科技工作的投入，完善投入方式，优化投入结构，提高经费使用效益；重视培养造就一批高端人才，大力实施高层次创新创业人才培养引进计划；注重加强科技体制改革，努力在促进全社会科技资源高效配置和综合集成等方面取得突破性进展。