半导体(LED)照明，具有节能环保、使用寿命长、应用广泛等特点，已经被列入我国战略性新兴产业。根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《“十二五”节能减排综合性工作方案》、《“十二五”节能环保产业发展规划》以及《半导体照明节能产业发展意见》等有关内容，近日，国家发展改革委等六部委联合制定并发布了《半导体照明节能产业规划》（以下简称《规划》）。本《规划》提出了半导体照明节能产业到2015年的发展目标、任务和措施，是近期我国半导体照明节能产业发展的指导性文件。
一、现状与形势
2008年以来，国家累计通过财政补贴方式推广节能灯等产品6.8亿只，形成年节电能力260亿千瓦时，相当于减排二氧化碳2600万吨。“十一五”末，全国照明产品在用量达到71.55亿只，其中高效照明产品占有率超过70％。目前，我国半导体照明节能产业形成了从芯片设计到终端产品制造的完整产业链，形成了半导体照明企业5000余家、产值超1200亿元的生产规模，已成为全球半导体照明产业发展最快的区域之一。但核心环节缺乏自主知识产权，生产型金属有机物化学气相沉积设备（MOCVD）等核心器件主要被美国、日本掌握，在汽车照明及功能性照明方面不如欧洲具有竞争优势。而且，国内虽然企业不少，但缺乏龙头，包括检测、性能、规格、型号、功率等方面的标准不完善，应用成本偏高，相当于白炽灯的2-5倍。
二、指导思想、原则和目标
《规划》给全国半导体照明产业绘制了蓝图：一是到2015年，60W以上普通照明用白炽灯全部淘汰，半导体照明产品市场占有率超过20%，实现年节电600亿千瓦时，相当于减少二氧化碳排放近6000万吨；二是半导体照明节能产业产值年均增长30%左右，2015年达到4500亿元（其中半导体照明应用产品1800亿元），同时打造10-15家掌握核心技术、拥有较多自主知识产权和知名品牌、质量竞争力强的龙头企业；三是半导体芯片国产化率80%以上，大型MOCVD装备、关键原材料实现国产化，检测设备国产化率达70％以上。为此，《规划》提出“坚持政府引导与市场配置相结合、坚持协调发展与重点推进相结合、坚持技术创新与产业升级相结合、坚持企业培育与应用推广相结合”的四项基本原则，同时明确，要把半导体照明作为战略性新兴产业的发展重点，加大产品推广力度，加强产业指导和规范，促进半导体照明节能产业健康有序发展。
三、主要任务和重点工程
《规划》提出，到2015年我国半导体照明产业重点要在产品示范应用、技术研发、装备制造、标准化推进等方面取得突破，研究并掌握半导体照明应用的光、热、机、电、驱动、控制等产业化共性关键技术，实现高纯金属有机化合物（MO源）、新型高效荧光粉、大尺寸衬底等关键材料的开发和产业化，解决半导体光源与灯具的模块化、标准化问题。重点开展三项任务，一是逐步开展推广应用，逐步推广应用技术成熟、节能效果明显的半导体照明产品，优先推广室内商业照明产品及系统，积极推广室外公共照明产品及系统；二是着力提升产业创新能力，加强公共研发平台建设，建立以企业为主体，产学研紧密结合的技术创新体系，加快半导体照明核心材料、装备和关键技术的研发；三是加快完善产业服务支撑体系，完善半导体照明产品节能认证制度，建立和完善半导体照明标准、检测、认证标准体系。
江苏是照明灯具产销大省，半导体新光源产能也领先全国。我省的半导体芯片产能约占长三角地区的70%，而长三角地区又占全国的30%左右。我省将围绕《规划》精神，迅速制定适应我省半导体照明产业发展的措施，统筹落实好《规划》中的各项政策；着眼于扶持重点行业和骨干企业，建立科学的经济发展指标和评价体系，鼓励企业加快引进先进设备，大力开发新产品；建设有效的人力资源保障体系，支持相关大学和院校设置相关专业，鼓励企业与科研机构合作培养人才，建立江苏省半导体人才信息数据库；建立多层次区域互动与区域合作机制，在省内完善产业链上中下游企业间的配套协作关系，同时积极参与区域分工与协作，扩大延伸半导体产业链，加大与浙江、广东等地企业、科研院所建立多渠道合作关系或产业联盟。