日前，徐州市委、市政府出台《关于加快推进城镇化发展的意见》（以下简称《意见》），明确提出今后一个时期，徐州市推进城镇化发展的总体要求、3项主要目标和17个方面的重点工作，为加快城乡一体化提供了重要指导。
目标：2016年全市城镇化率65%
按照《意见》，徐州市加快推进城镇化所要实现的3项主要目标是：
城镇化水平大幅提高。铜山区和贾汪区加快全域城镇化步伐，各县（市）区城镇化率每年提高2到3个百分点，到2016年全市城镇化率提高到65%、到2020年达到68%以上。
城镇体系更加合理。构建“1530”新型城镇等级体系，形成以徐州现代化特大型区域性中心城市为龙头、5个中等城市为骨干、30个重点中心镇和小城镇为基础的城镇体系，成为东陇海城市群的核心地带。
城镇功能和发展质量明显优化。基础设施更加完善，公共服务能力显著增强，生态和文化建设取得重大进展，居民居住条件和生活质量不断改善，基本形成有利于城镇化健康发展的体制机制和政策环境。
数据显示：至去年年底徐州市城镇化水平达56.7%，比2005年提高13.3个百分点，但是与全省平均水平相比仍相差6.3个百分点，徐州市一些县（市）与全省平均水平的差距则更加明显，差距最大的达到18.6个百分点。
抓好“五个加快” 协调城乡发展
如何走出一条健康协调、可持续的新型城镇化道路，让城乡发展更加协调？《意见》提出，要着力构建布局合理、层次清晰、功能完善的城镇体系，推进城镇集群发展、城乡统筹发展、区域协调发展和生态文明建设。
具体举措，就是抓好“五个加快”：
一是加快徐州特大型区域性中小城市建设。完善城市布局和形态，推动铜山区和贾汪区加快融入主城区，加快城中村改造步伐，加快主城区西部和北部改造与提升发展。
二是加快中等城市建设步伐。把邳州和新沂建设成为东陇海沿线重要节点城市，丰县建设成为苏鲁豫皖省际中等城市，沛县建设成为新兴滨湖城市，睢宁建设成为中等商贸城市。
三是加快推进重点中心镇和小城镇发展。大力支持30个重点中心镇建设，支持各县（市）和铜山区、贾汪区创建省级“综合规划建设示范镇”，形成功能完善、各具特色、宜居宜业的新型城镇群。
四是加快建设农村新型社区。在全市尽快形成600个中心村、3000个集中居住点的合理村庄布局，力争到2015年50%的村建成示范村。
五是加快实现城乡规划全覆盖。加快编制徐州市域城镇体系规划，按照中等城市标准，编制规划期到2030年的县城总体规划，加快县域新农村建设规划编制，2014年实现城市建设用地范围内控制性详细规划全覆盖，2015年实现小城镇控制性详细规划全覆盖，和新型农村社区规划全覆盖。