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扬州市发展改革委助推全市“十三五”实现良好开局

网址:www.chinagdp.org 来源:资金申请报告范文发布时间:2016-05-09 09:31:48
今年以来,扬州市发展改革委上下围绕市委、市政府“三个年”的决策部署,按照年初全市发展改革和服务业工作会议的部署要求,迅速启动,务实推进,参谋助手作用得到进一步有效发挥,服务发展能力得到进一步增强,重点领域改革得到进一步深化,各项工作均取得了较好成绩。二季度是完成全年目标任务的关键时期,也是实现“双过半”目标的决胜阶段。下一步,我们将继续紧紧围绕市委、市政府中心工作,进一步充分发挥参谋助手作用,努力助推“十三五”实现良好开局,重点做好以下三个方面的工作:

  一、进一步增强谋划全局、精准施策的本领

  一是在把握经济运行趋势的准确性上下功夫。统筹把握好当前与长远的关系,努力做到谋全局抓大事。在加强对重点企业监测分析、用好各类统计数据的基础上,更加注重掌握第一手资料,更加深入基层一线调研,从根子上提高经济形势分析的准确性、时效性和针对性,为市委、市政府决策提供更加精准、更加科学的信息参考,做到参在点子上,谋到关键处。同时,继续强化与市相关部门的沟通协调,定期召开经济形势分析座谈会,善于借助外力破解经济运行难题。

  二是在提高重点调研课题的实效性上下功夫。坚持以问题为导向,围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务,深入研究事关全局和长远的重大战略问题、重大政策措施和重大改革工程。落实并推进重点调研课题,形成有情况、有分析、有建议、有影响的研究成果,并及时体现在重大规划、重大决策、重大改革的研究制定过程中,转化为谋划发展的思路、推动工作的措施,为解决供给侧结构性改革难题提供有效参考。

  三是在提升“三争”工作的前瞻性上下功夫。坚持以项目为载体,集中力量做好向上争取工作,努力做到抓大势抢先机。始终紧盯国家投资思路和重点投向,做好项目储备,超前谋划一批符合申报条件的中央预算内投资项目,从项目名称、投资体量、产业政策、前置条件等方面做好项目包装策划和跟踪服务,切实提高申报项目的质量和命中率,使更多的项目、试点和重大事项列入上级扶持范围,获得国家和省支持。

  二、进一步提升善抓重点、频出亮点的能力

  一是一如既往地抓好重大项目建设。坚持把优质项目链式发展作为稳增长、增后劲的根本支撑和重要抓手,尽快启动政府投资三年滚动计划,抓紧谋划和组织实施一批重点基础设施建设项目、重点新兴产业项目、重点新能源产业项目和重点民生项目,加快形成梯次推进的良性格局。加强项目督查推进力度,确保按时间节点完成连淮扬镇、宿扬高速、城市南部快速通道等重点基础设施项目建设,做好京沪高速扩容改造及南延、西北绕城扩建项目的前期准备工作。推动服务业重大项目扩量升级,加快推进总投资百亿元的江都金鹰新城市中心、总投资65亿元的扬州软件园和总投资50亿元的邗江万达广场等一批服务业重大项目的开工建设步伐。二季度,重点借助“4.18”等时间节点,在全市选择一批重大项目重点督促并集中开工,努力形成带动示范效应。

  二是一着不让地推动产业转型升级。围绕服务业增加值占比45%的年度目标,认真落实全市现代服务业发展推进会精神和《市政府关于加快现代服务业发展的意见》,推动现代服务业向规模化、专业化、品牌化转变;加快实施服务业集聚发展提升工程,组织江苏(扬州)汽车科技园申报省生产性服务业集聚区,扬州商贸物流园申报省生活性服务业集聚区,仪征汽车物流园申报省级示范物流园;从严管好用好服务业引导资金,评选认定第二批生产性服务业示范企业和第二批市级服务业创新示范后备企业,遴选优秀企业申报省生产性服务业“百企升级引领工程”。战略性新兴产业方面,抢抓国家布局建设战略性新兴产业集聚区的契机,加快培育建设3家左右的战略性新兴产业集聚区,提升我市战略性新兴产业发展层次;大力实施战略性新兴产业“领跑者计划”,在全市八大战略性新兴产业领域,重点培育一批行业龙头企业和细分领域领军企业。

  三是一以贯之地推进区域融合发展。着眼战略化融入全国、全省发展大局,策应国家“两带一路”、长三角一体化、宁镇扬同城化和南京江北新区建设,广泛寻找和挖掘项目源,并争取列入国家、省级层面发展战略和各类专项规划,增强融合发展的动力。尽快启动《基础设施》、《产业发展》、《环境保护》、《公共服务》等4个宁镇扬同城化专项规划的编制工作,以及六合—仪征毗邻地区发展规划的贯彻落实,重点推动宁镇扬在交通、产业、环境、旅游、市民同城化待遇等方面逐步实现对接;积极推进园区共建,扎实推进邗江、江都、仪征等3家共建园区的筹建和申报,争取尽早享受省级扶持政策。注重发挥长三角协调会健康专委会平台作用,加强交流互动,推进项目合作,提升健康服务业市场合作的紧密度和活跃度。

   四是一丝不苟地深化重点领域改革。继续推进行政审批制度改革,加快修订《扬州市政府核准的投资项目目录》,进一步取消和下放核准事项;加快网上行政审批系统建设步伐,力争在6月底前完成竣工验收并投入使用。继续发挥好经济体制改革的牵头作用,迅速分解落实市委2016年改革工作要点,并按月督查工作进展情况;抓紧完成涉审中介服务星级评定,为启动服务超市建设工程做好准备。继续探索新型城镇化建设的有效路径,制定2016年新型城镇化与城乡发展一体化工作意见和推进全市乡镇差别化发展工作意见;加快特色小镇建设,在前期深入调研的基础上,择优确定10家特色小镇作为重点培育对象,上报市委市政府;继续推进高邮、氾水、月塘、邵伯等省级新型城镇化改革试点,在农业转移人口市民化、创新城镇投融资机制、农村集体土地市场化改革方面先行先试,争取形成示范经验。

  三、进一步营造勇于担当、合力奋进的氛围

  一是瞄准新目标,始终保持奋发有为的工作状态。近年来,我们发改委的工作在市直部门和全省发展改革系统中,始终名列前茅,多次获得市委、市政府的肯定和省发改委的表彰。面对新形势,引导全委上下进一步增强忧患意识,轻装上阵,从零开始,树立迎难而上的勇气和志在必得的锐气,把全部心思用在想干事上,把所有本领放在会干事上,把实际行动落在干成事上。同时,抓紧分解市委全委会、市政府工作报告及重点目标绩效考核工作任务,不折不扣完成市委、市政府下达的各项目标,确保在市级机关综合考评中取得优异成绩,推动发展改革各项工作不断取得新成效、实现新突破。

  二是适应新形势,主动提高服务大局的能力水平。“十三五”时期,围绕“四个全面”战略布局,贯彻“五大发展理念”,实现“迈上新台阶、建设新扬州”的宏伟目标,必将会面临很多新问题和新情况,这对我们的能力和素质提出了新的更高的要求。引领全委上下坚持把加强学习作为履行好职责的第一需要,把“工作学习化、学习工作化”作为一种责任,按照委《干部教育培训制度》的要求,积极参加内部交流、高校轮训、网络课堂、组织调训等教育培训,切实加强对前沿知识和热点经济问题的学习研究,不断增强科学决策、开拓创新的能力和全面履职、服务大局的水平。

  三是落实新要求,不断锤炼勤政务实的工作作风。2016年,市委、市政府决定开展“公务管理规范年”活动,市发改委党组高度重视,按照全市作风建设暨公务管理规范年工作会议的部署和要求,进一步推进服务对象规矩规范、重要决策程序规矩规范、资金使用规矩规范和日常工作规矩规范。同时,结合开展“三下三联三交”、“服务百强重点企业”等活动,听民意、察民情、解民忧,切实解决作风建设中存在的突出问题,维护群众利益,提升部门形象。此外,认真抓好建议提案办理、12345公开电话回复、“书记信箱”、“寄语市长”答复和信访办理等基础工作,不断提升服务群众水平和化解矛盾能力。特别是建议提案办理,要确保办结率、见面率、满意率三个百分百。

  四是对照新标准,自觉坚守清正廉洁的从政底线。结合“两学一做”教育活动,深入组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》,追求高线,严守底线,切实增强全委党员干部贯彻执行党规党纪的自觉性和坚定性。继续巩固深化“三严三实”专题教育成果,坚持问题导向,严格执行中央八项规定和省、市委部署要求,进一步完善公务接待、公车使用、公款出国(境)、外出调研和考察等一系列制度。紧盯“四风”新形式、新动向,严管严查、寸步不让,严防“四风”问题反弹回潮。进一步加强党风廉政教育,通过举办专题报告会、观看警示教育片、参观预防职务犯罪警示教育基地等多种形式,在全委继续深入开展警示教育活动。

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