破解制约难题，加速产业转型
仪征市是一座现代化滨江工业城市，不仅处在宁镇扬三大城市之间，具有较好的区位和交通条件，也拥有良好的产业形态，构建出了特色鲜明的产业链，发展再生资源产业具备天然的优势和基础，但再生资源产业发展也受到产业集聚约束、环境资源约束、政策机制约束等制约因素。
多年来，再生资源产业集聚效应在我市尚未形成，企业间关联性不够，产业链条有待拉长增粗。企业设备技术先进度有待全面提升，生产方式相对粗放，使用资源能耗量、污染物排放量较高。同时，缺乏龙头型、旗舰型重点项目支撑。对此，仪征市加大招商引资力度，促进产业集聚发展。一方面，加快引进对发展再生资源产业有显著带动作用的项目，发挥产业集聚效应，带动上下游产业发展。重点服务推进总投资10亿元的华能风电场、总投资8.3亿元的江苏易能风电场、总投资10亿元的江苏华电大仪镇农光互补光伏发电等一批重大项目，积极吸引高纯硅、薄膜太阳能电池等项目落户，增强与扬州太阳能产业的配套能力。另一方面，依托再生纤维利用先进制造业基地，重点在泡泡料、瓶片等PET生产上，引进技术先进、节能环保型企业。同时争取在废旧金属、废旧木材、餐厨垃圾处理项目上取得新突破。
再生资源产业项目的相继落户，对区域内的土地、资源、能源、环境等都提出了更高要求，也必然对局部地区生态环境、资源能耗等造成不利影响，污染物产生量和排放量增加，将会对环境保护构成压力，也对再生资源产业升级提出了苛刻要求。为此，该市搭建创新平台，优化创新资源配置。通过搭建公共服务平台,加快园区科技创业中心建设，发展再生资源产业专业孵化器，加强与科研院所的联系合作，形成技术革新体系。注重发展科技中介机构，收集行业市场与技术信息，定期发布产业、技术动态，强化产品质量意识与管理，创建区域形象和品牌。仪征市大力引进具有核心技术、自主知识产权的海内外创新创业高层次人才，夯实再生资源产业发展智力支撑，为再生资源产业打造绿色发展平台。多渠道引资，提升再生资源产业发展投融资服务，充分发挥财税杠杆作用，切实抓好再生资源产业税收优惠、科技贷款贴息等重点政策的落实，促进企业引进高新技术设备投入生产。
规划引领发展，产业初具规模
近年来，仪征市先后编制完成了《江苏省仪征经济开发区循环化改造实施方案》、《江苏仪征再生纤维特色产业发展规划》、《仪征市农作物秸秆综合利用规划（2016-2020年）》和《仪征市低碳行动方案》，在单项规划、方案中，明确了各类别再生资源产业发展的总体方向、战略任务和发展目标，并按照“统筹规划、分步实施”原则，切实提高规划方案的科学性、前瞻性、协调性和可操作性，引领产业发展。2014年，仪征市成功获得“江苏省再生纤维利用先进制造业基地”称号，为仪征市再生资源生产企业争取上级政策、资金倾斜搭建了平台。先后为扬州天富龙科技纤维有限公司废旧PET类纺织品回收综合利用项目争取中央预算内资金784万元，为扬州科沃节能新材料有限公司年产5万吨建筑节能材料项目争取中央预算内资金1000万元。
目前，仪征市已集聚再生聚酯纤维企业近30家，产能达100万吨/年，年利用废旧瓶片规模近90万吨。从新能源产业来看，总投资1.7亿元的华悦太阳能大众停车场20MW分布式发电项目，已成功并网发电；总投资1.2亿元的华顺太阳能陈集立新水库15MW（一期5MW）集中式发电项目，已全面建成；总投资10亿元的华能国际月塘风电场项目，风机、升压站正组织实施。从新材料产业来看，总投资5000万元的绿能新型建材公司蒸压粉煤灰混凝土砌块项目，年回收利用废弃粉煤灰近20万吨；总投资1.6亿元的扬州科沃节能新材料有限公司建筑节能材料项目，年利用玄武岩（白云石）近20万吨。据初步统计，2015年全市再生资源产业完成产值150亿元，同比增长23.8%，产值超亿元以上企业8家。
加速技术开发，促进产业集群
近年来，仪征市再生纤维企业坚持以科技创新发展为战略，加强产学研合作，加大研发经费投入。至目前，开展产学研合作21项，累计研发新品29个，专利58项，研发经费投入占销售收入4.9%以上。形成国家高新技术企业8家、市级以上高新技术产品16个，新认定市级以上研发机构9个。已拥有省著名商标7个，扬州市名牌产品19个。尚慧、宝盛、善鸿等新能源企业，在单晶硅、光伏组件转换率等技术革新方面研发投入逐年增多，有效缩短了太阳能光伏项目的投资回报周期。我市秸秆固化生产企业，在设备更新、工艺优化、成品燃烧热值率方面进行了全面升级，秸秆年综合利用量已达6万吨。目前，秸秆固化燃料销售区域已辐射到扬州、镇江、六合等周边地区。
目前，全市已形成了多条再生资源产业经济链和项目群。以德民农业、威昌秸秆和朋信化纤为代表，形成了“农作物秸秆→生物质固体燃料→生物质锅炉”农业再生资源经济链；以恒信化纤和祥云塑料，扬州天富龙和浦峰化纤为依托，形成了“回收聚酯化纤废料、饮料瓶泡泡料、瓶片→化纤长丝→加弹→纺织原料”再生纤维产业经济链；以尚慧、安悦和广沃新能源为引领，形成了“多（单）晶硅→组件→分布式利用”太阳能光伏发电项目群；以华能风电为标杆，形成了“风机→升压站→风电场”风力发电项目群。
下一步，仪征市将大力支持再生资源龙头企业做大做强，从政策上支持再生资源回收加工龙头企业获得相关财政补贴，减少贷款审批环节等。另外，对政府机关的报废办公用品以及国营电力等相关退役设施设备，交由经认定的再生资源回收利用企业回收和处理。大力支持园区内再生资源初加工企业开展技术创新，加大政府对园区内现有的再生资源初加工企业进行政策和经济支持，利用科技等方面的专项资金帮助企业开展技术创新，引导企业从再生资源初加工逐步进行深加工，鼓励企业积极开发自主品牌，推动再生资源产业实现又好又快发展。