《规划纲要》依据党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及市委十届十次、十一次全会要求而编制，以“迈上新台阶、建设新高邮”为总要求，围绕“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的建设目标。《规划纲要》阐明了“十三五”时期高邮市的发展目标、发展任务、发展重点和政策取向，高邮市上下将按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力实施创新驱动战略、加快经济转型升级、推进新型城镇化和城乡发展一体化、推进美丽高邮建设、全面深化改革和打造开放高邮、加强基本公共服务体系建设、建设文化高邮等经济社会发展重点任务。《规划纲要》为未来五年高邮市经济社会发展描绘了蓝图，指明了方向，是引导市场主体行为和政府履行职责的重要依据，是高邮人民共同奋斗的行动纲领。
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