二是明确基本思路。结合淮安市实际、发展阶段，明确发展思路、发展目标、指导思想、基本原则、重点任务和重大举措。认真评估“十二五”规划指标完成情况，研究切实可行的“十三五”指标体系。
三是创新编制方式。认真按照国家“多规合一”试点要求，以改革创新精神，高质量、高水平编制“十三五”规划。组织召开全市“十三五”规划编制培训班，指导县区及相关单位做好规划编制工作。坚持开门编规划，开通“十三五”微信公众账号和代表委员直通车平台，“淮水安澜”网站的“建言十三五”专版等渠道，广泛征集社会各界意见和建议。
四是开展向上争取。深入对接国家“一带一路”和长江经济带战略发展机遇，集中力量，注重谋划，力争把事关淮安未来发展的一批重大战略、重大项目、重点政策列入国家和省“十三五”规划。