7月3日，淮安市委书记姚晓东、市长曲福田分别带队对全市“十三五”时期重大战略、重点板块、重要载体的相关项目进行实地考察，并召开座谈会专题讨论研究“十三五”规划编制工作。姚晓东强调，全市上下要以高度的历史使命感、强烈的政治责任感，把此项工作作为战略性、长久性、政治性工作予以高度重视，谋划好、布局好淮安“十三五”发展，为未来五年乃至更长远的发展奠定坚实基础，谋求强力支撑。市领导肖本明、戚寿余、王海平、赵洪权、王红红、刘学军等参加调研。
姚晓东等先后深入盐河航道整治工程、涟水机场二期扩建工程、空港产业园、淮安高新技术产业开发区等现场，实地考察了解建设情况和发展愿景。盐河航道整治工程于2014年11月全部完成，最低通航水深由原来的2.5米提升到3.2米，航道通行能力、船闸通过能力均提高50%以上。姚晓东详细了解了盐河航道水位保持、物流货源、沿岸码头等情况，要求规划好沿河的产业布局和码头等基础设施建设。淮安机场二期扩建工程总投资概算7.5亿元，按照满足2025年旅客吞吐量130万人次、货邮吞吐量1.3万吨、起降1.5万架次设计，主要建设内容包括将现跑道延长400米、达到2800米，增加10个停机位、达到15个，新增精密进近灯光系统及仪表着陆系统等。姚晓东指出，淮安有500多万人口，经济社会正处在快速发展时期，机场一定要规划好远期发展目标，为建设大机场留足空间。姚晓东还就机场环评、发展空间等进行了交办。空港产业园紧紧围绕市委、市政府打造“苏北最大物流基地”的定位和要求，全力做好招商引资、基础设施建设等各项重点工作。姚晓东详细听取了园区建设、配套设施及物流产业招引等情况汇报，要求园区一定要明确发展定位，树立奋斗目标，加强向上对接，争取政策支持，充分释放发展能量。淮安高新技术产业开发区总规划面积60平方公里。今年以来，高新区加快了国家级高新区创建工作步伐。姚晓东要求，高新区要排出创建国家级高新区的时间表，明确任务、落实责任，快速集聚创新资源，增强发展引擎力量。
曲福田等先后来到金宝航道、南水北调二三期工程、江苏食品科技产业园、淮河入海水道二期工程、新港二期工程等项目建设现场，了解建设进展，探讨规划方向。金宝航道连接淮河和京杭大运河，是京杭大运河的重要分流航道和国家南水北调东线工程的重要输水河道。曲福田指出，金宝航道是淮安对接“一带一路”战略的重要河道，是一条黄金水道。金宝航道“六改三”工程要结合国家南水北调东线工程同步规划、同步设计、同步实施。位于洪泽的江苏食品科技产业园已完成园区总体规划和控制性详规，并通过评审。曲福田要求，必须将其作为“十三五”时期淮安农业发展的重要载体，与休闲旅游、地方农业资源有机结合，使之成为淮安农业产业化、农业现代化的标志性工程。对淮河入海水道二期工程，曲福田指出，这是市委市政府下一步向上争取的主打工程，将成为“十三五”时期淮安一项重点工程，要重点规划、重点争取、重点建设。
在下午举行的专题座谈会上，姚晓东对编制“十三五”规划、布局“十三五”发展提出要求。一是谋划“十三五”规划要明大势看大局。对淮安而言，谋划好“十三五”发展，必须重点把握三个方面：明确定位，咬定战略目标。坚持全面建成小康社会和建设苏北重要中心城市“两大目标”，丰富建设内涵，彰显发展特征，提升发展水平。提升思路，贯彻战略决策。主动融入、主动对接、主动贯彻国家和省战略决策，多层次谋划淮安发展的战略支撑，矢志不渝地推进淮安的“六大战略”、“五大突破”等。扭住抓手，主攻项目平台。谋划好大目标、大思路，并落实到有形的抓手和具体的载体上。二是谋划“十三五”发展要攻关键上水平。突出重大项目，特别是具有“牵一发而动全身”的重大项目，立足淮安资源和区位优势，积极对接国家重点投资方向，在两化融合、智能制造、生产性服务业、互联网平台经济等领域及时储备项目，培育和形成一批经济新增长点。突出向上争取，特别是要积极向上争取政策资源，加强与上级部门的汇报对接，力争将更多的重大项目、重大工程、重大政策列入上级规划。突出推进落实，细化工作方案，一步一个脚印加以推进落实。三是谋划“十三五”发展要抓统筹聚合力。重大项目建设、重大事项规划涉及面广、关联度高，各地各部门要加强组织协调，齐心协力推进。强化集思广益，充分听取专家、群众及各部门、各县区的意见，充分吸收对淮安发展有意义的建议。强化责任落实，继续落实领导“挂钩帮办”、“协调会办”、“风险抵押”等行之有效的推进机制，确保项目实施有序顺利。强化条块配合，抓项目不可能仅依靠哪一个人哪一个部门，必须上下联动、齐抓共管，形成强大工作合力。强化节点进度，对于向上争取和重大项目建设工作要明确时间节点要求，稳扎稳打，善作善成。
曲福田充分肯定了“十三五”规划编制工作取得的进展和成绩，并就下一步工作提出三点要求。第一，要深入研究，明确“十三五”期间淮安城市定位和目标。要深刻把握“十三五”时期淮安发展的阶段特征，即最大的优势是处于快速工业化和城市化加速时期的发展阶段优势，最大的政策是苏北重要中心城市定位和未来的淮河经济带中心城市，最大的机遇是以高铁为骨干的综合交通枢纽的形成，最大的激励是淮安是周总理家乡的荣耀。结合这一阶段特征，立足淮安中心城市建设和全面小康社会建设两大目标，突出淮安最大优势和最大特色，用鲜明的城市个性、准确的城市定位、向往的城市目标来谋划“十三五”。第二，要立足长远，提升重大战略和项目的谋划水平。项目是发展的灵魂，是发展的支撑，要重点规划覆盖面广、区域性、综合性的顶层设计项目，突出大数据、大通道等以信息化为主导的产业项目，突出具有鲜明淮安特色的项目，让“十三五”规划更丰满、支撑力更大。具体涉及以下六类项目：一是入海水道工程，为推动淮河经济带规划上升为国家战略打下基础；二是对接“一带一路”以互通互联为目的的基础设施建设；三是谋划一批产业项目，尤其带有产业园区、产业链的项目；四是多谋划一些既彰显淮安特色又具发展潜力更能造福百姓的项目，比如生态文明建设类项目；五是进一步完善以民生改善为宗旨的社会事业发展项目；六是谋划好改革创新项目。第三，要积极行动，全力推动向上争取工作。明确分工、强化协作、加快争取，制订详细的争取计划，尤其是以入海水道为重点的向上争取工作要立即开展，使“十三五”规划在编制过程中有更多项目列入省、国家盘子，为淮安未来发展赢得更广阔发展空间。
座谈会上，市发展改革委党组书记、主任黄克清从“十三五”规划编制进展情况、“一带一路”战略谋划对接情况、向上争取情况及下一步工作打算等四个方面作了工作汇报。