明晰规划编制的思路。坚持将“十三五”规划编制以习近平总书记视察江苏时的重要讲话精神为引领，以“迈上新台阶 建设新宝应”为主题，围绕“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”这个核心，切实把习近平总书记视察江苏时的要求落实和贯穿到“十三五”规划编制内容中，以更宽的视野、更高的站点编制“十三五”规划，以规划引领工作，使“十三五”规划成为指导和引领今后五年工作的重要抓手，明确发展定位、发展层次。
明确规划编制的重点。准确把握发展形势，坚持高点定位，拓宽发展视野，坚持突出民生发展，突出基础设施，突出产业发展，突出新型城镇化，通过全县上下的努力使宝应县规划编制的内容能够纳入到上级整体规划之下，最大限度争取上级部门的支持，使“十三五”规划的指标体系既体现靠实又注重质量。
认真研究政策，全县上下深入研究上级党委政府和主管部门出台的政策，吃透精神实质，使上级政策意见成为各单位各部门“十三五”规划编制的引导。有效向上争取，主动对接上级主管部门，使专项规划重点多争取纳入到省以上专项规划和整体规划之中。慎重编制规划，使“十三五”规划科学引导今后五年工作，具有可行性和可操作性。