2016年发展改革工作“怎么看”？市发展改革委党组书记、主任黄克清介绍，全市系统认真贯彻市委、市政府决策部署，以实施“128”工作计划为抓手，注重强化统筹谋划，精心编制全市“十三五”总体规划纲要，配套编制健康养生业发展规划等10项重量级规划，指导并编发29项市重点专项规划。切实抓好长短结合，制定国民经济和社会发展年度计划，完成半年、全年计划报告，做好月度及季度经济运行分析，制定“多规合一”工作方案等近20份文件。致力重大战略推进，制定向东全域融入沿海开发、向南联动长江经济带、向北对接沿东陇海线经济带实施方案，淮河生态经济带建设纳入国家 “十三五”规划纲要并完成规划初稿。推动市域整体融入南京都市圈，盱眙、金湖、洪泽融入江北新区，编制完成宁淮一体化规划、已报省政府待批，宁淮新兴产业科技园获批省南北共建园区。树立“项目为王”理念，220个市级重大项目完成投资1040亿元、增长11.5%。宁淮、沂淮铁路规划进入国家层面研究，淮安机场二期工程全面开工，淮河入海水道二期同步实施二级航道工程顺利推进。深入推进结构调整，实施投资超5000万元项目200个，完成投资603.2亿元、增长14.9%，预计实现服务业增加值1415亿元、增长10.4%，其中“4+3”特色服务业增加值占比达76%。推动释放内生动能，制定优化全市空间功能定位和产业布局、供给侧结构性改革补短板、促进消费带动转型升级等实施意见（方案）。全面推进城乡统筹，建成市区“多规合一”空间信息技术平台，试点成果得到省委主要领导批示肯定。涟水、洪泽、金湖和盱眙马坝等国家新型城镇化综合试点有序推进，配合完成“两区一县”行政区划调整，高铁商务区规划建设全面启动。致力集聚要素资源，省委明确提出南京要辐射带动淮安发展，台资集聚示范区建设获省政府专门政策支持。20个项目列入2017年省重大项目投资计划。累计争取项目40个、总投资83.9亿元，敏安汽车获批全国第五张纯电动乘用车生产资质。累计争取各类扶持资金32.1亿元，发行企业债券52亿元。秉持绿色发展理念，在全省率先开展碳排放峰值研究并通过专家论证，荣获企业温室气体排放数据国家直报系统唯一试用城市，3家单位列入首批市级低碳试点园区，25家企业纳入全国碳市场重点排放单位，依法处置地条钢企业9户。坚定不移从严治党，高标准推进“两学一做”学习教育，全省系统率先出台九方面上下联动实施意见，开展系统第二届道德模范评选等32项党群特色活动，获评“101服务十大品牌”殊荣。
2017年发展改革工作“怎么干”？黄克清强调，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。系统上下将明确按季分析研判、提出对策建议，加大经济调控、确保目标实现和深化功能定位、加大区域合作，谋划新型经济、拓展发展空间“两大任务”。完成“两项规划”，争取宁淮一体化发展规划获省政府批复实施，淮河生态经济带规划十九大前获国务院批复实施。建设改革创新深化年、系统联动拓展年、队伍素质跃升年“三个年”，推进央企对接、产业高端平台对接、龙头企业延伸对接、宁淮合作对接“四大行动”，发展数字经济、分享经济、创意经济、新金融“四大经济”，打响文明创建等“五个品牌”，开展“三比一促”等“六项活动”，牵头举办长三角协调会第17次市长联席会等“七场会议”，抓好发展战略对接、重大项目建设、特色产业发展、改革创新深化、区域协同发展、城乡统筹发展、低碳循环发展、四大发改建设“八项重点”，深化重大问题研究等系统“九个联动”，研究年度“十大课题”，出台市投融资体制改革暨促进民间投资发展意见等“十份文件”。
2017年发展改革工作“靠什么”？黄克清指出，承载事业重托不仅要有良好的愿望，而且要有过硬的本领。系统上下将增强使命感、恐慌感、紧迫感“三感”，加强学习提升，确立高位追求，细化“任务分解表”，制定“落实路线图”，做到环环相扣抓进度、层层推进促落实；提升创新力、执行力、公信力“三力”，制定系统政务督查实施办法，落实委公务员平时考核工作实施办法，确保见事早行动快，争主动不被动，真落实不应付；强化保持求真务实的作风、保持团结干事的合力、保持廉洁自律的品格“三保”，落实八项规定精神，执行科学运用监督执纪“四种形态”，开展警示教育、法纪教育和“五德”教育，深化系统联动机制，合力破解发展改革工作中的瓶颈和困难。