阎立指出，作为第三批公立医院改革国家联系试点城市，常州医改必须把深化医改与促进医疗卫生事业发展紧密结合，通过改革对广大群众关注的医疗卫生问题作出长期性、制度性安排，释放更多改革带来的“健康红利”，为常州民生持续改善提供有力支撑；必须通过深化医改，加快现代医疗服务体系、公共卫生服务体系、现代医疗保障体系、现代药品供应体系、现代医卫监管体系建设，大力推进优质医疗卫生资源均衡布局、均等发展，有效缓解人民群众看病就医矛盾，更好地实现“病有所医”“病有良医”。
阎立强调，各地各部门要坚持保基本、强基层、建机制的原则，做到保障公平和提高效率、政府主导与社会参与、制度建设和机制创新、人民群众得实惠和调动医务工作者积极性“四个结合”，围绕六方面重点难点，全面推进医药卫生体制改革向纵深发展。
一要加大公立医院改革力度，围绕“破、立、改、控、保”深入探索。“破”即破除“以药补医”机制，今年底城市公立医院都要实行药品零差率销售；“立”就是要通过调整医疗服务价格和适当财政补助来建立新的补偿机制；“改”就是要改革现有的管理体制和运行机制，建立现代公立医院管理制度；“控”就是要严格控制医疗费用的不合理增长，减轻群众看病就医负担；“保”就是要加大财政投入，保障公立医院正常运转，提升公立医院运行效率。
二要加快完善全民基本医保制度。进一步完善大病保险制度和疾病应急救助制度，提高重特大疾病患者保障水平，防止和减少“因病致贫”“因病返贫”。深化医保支付方式统筹和管理改革。加快推进基本医保市级统筹管理，全面建立风险调剂金制度。加快发展商业健康保险，实现基本医保和商业保险良性互动、效应叠加。
三要积极健全药品供应保障机制。调整完善基本药物配备使用政策，建立廉价、短缺药品供应保障机制，确保满足群众基本用药需求。改革完善公立医院药品集中采购机制，健全药品采购服务监管体系。
四要着力构建分级诊疗制度。建立二、三级医院与基层机构的便捷转诊通道，推进医疗卫生机构纵向联合，探索实施县乡村医疗服务体系一体化改革，积极发展区域性医疗联合体和医疗集团，建设集约化医疗服务中心，提高医疗服务体系整体运行效率。扩大家庭医生制度覆盖面。切实发挥医保杠杆作用。
五要巩固完善基层运行新机制。继续加强基层医疗卫生机构建设，促进基本公共卫生服务均等化。进一步提高基层中医药服务能力。稳定优化乡村医生队伍。
六要统筹推进医疗卫生领域其他改革。集中力量在创新人才引育、重点专科学科建设等方面取得突破。大力推进人事分配制度改革，推动医疗卫生信息资源共享、互联互通，促进医疗卫生服务便利化、规范化和管理精细化。大力推进社会化办医，加快形成多元办医格局，满足群众多层次医疗需求。
阎立强调，各地各部门推进医改工作，不仅要有为民的情怀，还要有科学的方法、实干的韧劲，要在试点方案的总体部署下，把控好关键性环节，谋划好阶段性重点，做到组织领导、衔接配合、资金保障、宣传引导“四个到位”，不断取得务实过硬的改革成效。