一是细化扶持政策，营造创业环境。全县在招商引资、返乡创业、创业补贴、税费减免、金融 服务等多个领域，研究出台了13个促进创业的政策性文件，修改、完善的政策22个，形成了促进创业工作的政策体系，覆盖了失业人员、高校毕业生、农民工、残疾人、复转军人和退役士兵等各个群体。
二是健全培训体系，培养创业人才。设立了培训基地，将有创业愿望的人全部纳入了创业培训范围，并围绕下岗职工、返乡农民工、城镇失业人员、大学毕业生、新成长劳动力等各类人员开展有针对性的培训。
三是搭建服务平台，优化创业服务。认真打造“一镇一业”、“一村一品”工程，为创业者搭建了良好的创业平台，形成了创业培训、项目开发、开业指导、融资服务、企业孵化、跟踪扶持的“六位一体”服务体系。县有关部门均设立了创业服务窗口，积极热情为各类创业人 员提供创业政策咨询、投资信息、市场行情、项目推介、技术进步、外经外贸和劳务供求等有关咨询服务。