积极落实全民创业各项政策，特别是市委、市政府鼓励全民创业“30条”和进一步激励创业“10条”政策。截至目前，我市已为各类创业人员发放创业培训补贴130万元、社会保险补贴234万元，为837名创业者发放小额担保贷款5087万元、贴息153万元，为各类创业园区发放创业补贴168万元。
以高校毕业生、下岗失业人员、返乡农民工为重点群体，市县联动开展了服务青年大学生创业“春蕾”行动、下岗失业人员创业“春雨”行动、返乡创业“春晖”行动。截至目前，已组织大学生创业意识培训3133人、创业模拟实训3436人、就业能力提升培训4331人，培训后成功创业515人；举办了第二届大学生创业创意项目大赛，评选表彰了一批优秀大学生创业项目，其中，33个创业项目获得省级认定和奖励。
返乡创业成效显著，今年以来，我市市县联动举办返乡创业恳谈会、名商高徒对接会、返乡创业项目对接暨引才用工大型招聘会等35场活动，万名返乡人员赠送“返乡创业大礼包”，发动全市镇村人社平台千名职工担任返乡创业宣传员，选树推介百名身边返乡创业典型，举办10多场返乡创业宣讲活动，为返乡创业人员提供一套技能培训、政策辅导、手续帮办等个性化、定制式服务，1-4月份，全市新增返乡创业2391人。
在全市上下共同推进下，群众创业热情被有效激发，全民创业成效显著，各类企业增长迅猛，月度新注册企业数量实现两连增。据工商部门统计，2、3、4月份，全市内资企业新注册数量环比分别增长23.88%和72.29%；外资企业新注册数量环比分别增长125%和55.56%；私营企业新注册数量环比分别增长69.78%和9.59%。
与此同时，个体工商户新设量大幅增长。3月份新注册5615户，比2月份的2534户环比增长121.59%，4月份新注册5296户，目前我市实有个体工商户320050户，批发和零售业，住宿和餐饮业，居民服务、修理及其他服务业在新设立个体工商户的行业中列前三位。