规划上全面统筹。立足实际开展土地利用总体规划调整完善工作，通过建设用地结构和布局的调整、低效存量用地和闲置土地的挖潜盘活，进一步提高土地利用效率，严格控制建设用地总量。在调整完善工作中，结合各县（区）工业发展规划，优化调整土地利用结构和布局，合理统筹规划工业发展用地，提高土地承载能力和利用效率。
用地上重点保障。按照“统筹安排、突出重点、优化结构、保障民生、促进节约”的原则，对于市级以上重点建设项目、先进制造业以及战略性新兴产业，在用地计划安排上予以优先满足。截至目前，全市共报批用地8078亩，其中为工业项目报批用地3570亩，涉及199个项目，有效保障了敏实集团、膳魔师二期、庆鼎、林达智思、环球自行车、安麦道、瑞祥安泰、爱美森板材、全盛包装等一批工业项目的用地需求。
审批上主动服务。进一步转变职能，改进服务方式，加大依法用地的宣传力度，对省、市确定的重点工业项目，提前介入，主动服务，积极协调配合，简化审批程序，提高办事效率。开辟工业用地“绿色通道”，对重点督办工业项目实行即报即批，通过现场办公、特事特办、上门服务等方式，全力保障工业项目落地。截至目前，共为20个工业项目办理用地预审，预审面积880亩，涉及江苏省格来德净水科技有限公司年产2000万台电热水壶、40万台挂烫机及5万台净水器项目、淮安市巨能纺织有限公司针纺织品生产项目、淮安中大饲料有限公司年产30万吨饲料项目、淮安市五强电器有限公司空调组装项目、年产1250台地源热泵节能空调项目等。
监管上推进节约。严格执行《划拨用地目录》、《禁止供地目录》、《限制供地目录》等有关规定，确保建设用地供应工作依规合法。完善市、县（区）、乡（镇）国土所三级监管网络机制，对项目开发建设情况进行全面检查，对用地单位未按土地批准文件约定开发建设以及闲置、囤地、捂地等情况及时进行处理。对工业用地，全面实行竣工验收制度，新开工工业项目竣工验收后，方可办理土地使用权证。