《江苏行动纲要》总目标是：到2025年建成国内领先、有国际影响力的制造强省。按照打造先进制造主干产业、做强国际竞争优势产业、培育战略必争产业的战略考量，立足江苏实际确定了15个重点领域。我省将重点推进集成电路及专用设备、网络通信设备、操作系统及工业软件、云计算大数据和物联网、智能制造装备、先进轨道交通装备、海洋工程装备和高端船舶、新型电力装备、航空航天装备、工程和农业机械、节能环保装备、节能型和新能源汽车、新能源、新材料、生物医药和医疗器械等产业。力争经过10年努力，让江苏制造业在“中国制造”中走在前列，若干重点行业和重要领域达到国内领先、世界先进水平。
《江苏行动纲要》聚焦重点领域，8项主要任务是“施工图”，分别是增强自主创新能力、推进两化深度融合、持续推进技术改造、加强质量品牌建设、推动业态模式创新、加强对外交流合作、加快产业结构调整、推进绿色生产制造。《江苏行动纲要》还以专栏形式诠释了8大工程，作为对8项任务的细化落实，包括高端装备创新、军民融合、制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、质量品牌建设、制造业国际化、绿色制造。
《江苏行动纲要》还配套制定了“制造强省评价体系”，包括创新能力、质量效益、两化融合、结构优化、绿色发展5个方面17项指标，在2020年和2025年两个时间节点评价，让制造强省可感可知。