一、经济运行的基本情况
1、农业生产稳步提高。1~6月,测产调查显示,夏熟小麦实现单产350.61公斤,超过去年1.31公斤。实现蔬菜播种面积23.9万亩次,总产量58.5万吨,产值7.2亿元。实现水稻商品化集中育供秧面积达2100亩左右,大面积机插水稻22万亩以上。全市69家农业龙头企业实现销售收入约131.5亿元,增长8%。完成省、市级新型职业农民培训任务1000名,其中农产品电子商务培训130人。
2、工业生产总体稳定。1~6月,全市完成工业总产值2372.01亿元,其中规模以上工业产值1818.87亿元,同比分别增长0.8%和2.2%。新兴产业完成产值770.82亿元,增长3.6%,占规上工业产值的42.4%,确定470家企业列入新兴产业库。高新技术产业产值706.16亿元,增长3.5%,占规上工业产值的38.8%。汽车产业实现产值300亿元,整车企业销售好转,其中观致汽车实现销售5744辆,奇瑞捷豹路虎汽车实现销售7848辆。光伏太阳能产业回暖向好,规上光伏太阳能企业完成产值112.33亿元,增长17.15%。工业用电量累计完成64.15亿千瓦时,同比增长5.28%。
3、服务业增量提质。1~6月,预计完成服务业增加值460.3亿元,占GDP比重为45.3%。服务业税收总额46.17亿元,下降2.1%;社会消费品零售总额336.19亿元,增长8.8%,商品市场成交额748亿元,增长5%。普洛斯仓储物流、江南印象风情街、新合作常客隆总部等项目进展较快。全市A级景区累计接待游客890万人次,同比增长3%。常熟昆承湖纺织服装电子商务产业园被省商务厅认定为“江苏省电子商务示范基地”。高新区汽车生产性服务业产业园获批为“江苏省汽车零部件产业产学研协同创新基地”。
4、对外贸易稳增快转。1~5月,全市完成进出口总额85.95亿美元,同比增长10.61%。其中出口53.95亿美元,同比增长13.97%;进口32亿美元,同比增长5.36%。进出口商品结构不断优化,光伏、电子信息进出口额分别增长13.81%和58.73%。传统出口市场保持快速增长,对美国、欧盟和日本出口额分别增长21.03%、17.27%和22.20%。1~6月,港口货物吞吐量实现快速增长,完成4346万吨,增长6.7%。实现注册外资4.46亿美元,到帐外资4.31亿美元。
5、投资降幅逐步收窄。1~6月,全市完成固定资产投资310.67亿元,下降2.8%,呈现逐月回升态势。6月当月完成投资78.65亿元,环比增长20%。其中工业投资完成149.67亿元,下降10.5%;服务业投资完成160.77亿元,增长5.6%,率先回稳。全市34只外资重点项目中20只已开工建设,开工率为58.82%;实际完成投资7.61亿美元,占全年计划投资的36.34%。全市55只工业内资项目中40只项目开工建设,开工率为72.72%;实际完成投资18.34亿元,占当年计划投资的26.71%。全市50只重点服务业项目中34只项目开工建设,开工率为68%;完成投资29.13亿元,占当年计划投资的38.8%。
6、财税增收步伐放缓。1~6月,全市完成一般公共预算收入79.13亿元,增长5.51%,完成年度计划的50.18%。其中税收收入完成64.36亿元,增长2.74%,税收占比81.34%,比去年同期下降5.7个百分点。全市四大主体税种表现较好,共实现税收收入39.6亿元,同比增长3.21%,营业税受房地产不景气影响下降5.15%,其他税种增收稳固。
7、房地产市场明显回暖。受“330新政”、降息降准等系列利好政策和购房需求释放影响,商品房交易呈现增长态势,1~6月,全市共成交商品房10827套,其中新建住宅5083套,新建商业2229套,二手住宅3222套,二手商业287套。扣除2月份春节因素影响,商品房成交量呈现触底回升态势。上半年全市商品房平均价格为9143元/平米,同比下降5.64%。
二、当前经济运行中存在的突出矛盾和潜在风险
一是工业形势依然严峻。工业经济下行趋势不变,主要指标提速不快、增长乏力,行业分化现象更加突出,冶金、化纤、造纸和纺织等行业长期低迷。企业生产经营压力较大,企业劳动力成本、融资成本和其他管理成本持续攀升,一线工人工资涨幅在10%~20%。冶金、纺织等传统制造业企业在环境保护、节能减排等方面的投入比往年有明显增加,在效率没有有效提升的情况下,导致在与其他地区企业价格竞争中明显处于劣势。
二是投资下行尚未扭转。全社会固定资产投资完成年度目标的47.8%,基本完成序时进度,但仍未扭转负增长局面。重点项目支撑不足,缺少加快转型升级的旗舰型项目和提升城市服务能力的重大项目,重点工业内资、外资和重点服务业项目年度计划投资额均有所下滑,审批、核准、备案项目批准投资计划分别下降28.3%、84.8%和7.8%。招商引资竞争激烈,全国性的资金投资回报率呈下降趋势,遏制了企业投资欲望,国务院发布的62号文,要求全面规范税收等优惠政策,加大了招商人员谈判难度。
三是科技创新亟需提速。企业创新主体地位不够突出,大多数企业包括相当一批重点企业的产品和技术缺乏自主知识产权、核心技术装备,已建成的省级以上企业研发机构中,有一定规模和较高知名度的较少。创新载体承载能力有待提升,科技企业孵化器市场化运作机制不健全,特别是乡镇一级的科技创新载体建设路径、运营模式尚未明晰。科技服务能力仍需加大,“科贷通”、“苏科贷”等政策资金总量不大、门槛较高,不能满足科技成果转化和科技创业的需要,在技术转移与交易、原始创新与集成创新、大众创新与万众创业等领域缺少专业、市场化的服务机构。
三、下一阶段工作打算
(一)努力促进经济平稳增长。一是积极扩大有效投入。强化重大项目带动,加强苏宁云商、斐讯大数据、理文化工扩建、UPM二期等重点产业项目服务和督促,尽快形成新的产能。结合“十三五”规划,谋划一批重点项目储备。积极探索PPP融资模式,激发社会资本投资热情。二是增强消费支撑作用。落实促消费政策,培育服务消费、信息消费、网络消费、品牌消费、文化消费和信用消费等消费热点,加快发展电商等新型业态。三是提高开放型经济水平。进一步认识和主动融入以“自贸区”和“一带一路”为重点的新一轮对外开放战略,积极争取外资准入管理、外汇资金便利化等先行先试改革举措。
(二)加快推进产业结构调整。一是加快发展先进制造业。加强政策引导,修订完善本年度工业经济转型发展、“小巨人”企业发展、促进企业兼并重组等工业经济政策。实施“智能制造400工程”、“专精特新”培育工程、淘汰落后产能3年行动计划。二是提升服务经济发展水平。以高新区服务业综合改革试点为契机,突出科技服务、电子商务、信息服务、物流仓储等重点领域。推动服装城专业流通市场综合配套改革各项工作,促进传统服务业提档升级。加强总部经济发展的前瞻性研究,增强昆承湾总部经济集聚效应。三是不断强化创新驱动。深入推进科技体制综合改革试点市建设,着力营造“大众创新、万众创业”的浓厚氛围,加快100万平方米科技载体建设。
(三)努力挖掘财政增收潜力。一是加强征收部门及经济板块间的沟通协调,及时掌握收入组织最新情况,严格目标责任考核,督促重点板块的进度情况,确保完成全年目标任务。二是深入开展税源清理工作,动态掌控增值税、营业税、所得税等主体税源,加大对建筑业、房产税、土地增值税等零散税种征收力度。三是适度增加土地推出力度,拉动相关投资和收入增长,促进房地产业健康稳定发展,增加房地产税收。四是加强非税收入管理,继续关注土地出让金、社会保险基金、行政性收费收入等非税收入征缴工作,合理安排非税收入计划,稳定税收占比。