在听取我市“十三五”规划《纲要》编制情况和相关部门专项规划思路汇报后,朱民阳指出,“十三五”规划事关全市经济社会发展全局,要按照市委即将出台的“十三五”规划《建议》要求认真编制。无论是全市规划还是各个专项规划,都要注重科学性,强化社会各界认同感;要注重有效性,增强百姓获得感;要注重可操作性,提升市民参与度。在整体规划编制中,要坚决贯彻习近平总书记对江苏工作“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的要求,以十八届五中全会“五个发展”理念贯穿始终;要认真总结“十二五”规划实施的成功经验和问题教训,体现规划的传承与创新;要追求“两个财富”的积累,即以发展质量效益为中心的“GDP财富”和全体市民共建共享的“生态财富”,力争成为“十三五”城市竞争的重要标志;要坚持问题导向和目标导向,扬长避短、整体提升、协同推进;要坚持实事求是原则,既要顺势而为、因势利导、趁势而上,又要有所为、有所不为,还要融会贯通、善于整合、借势借力。
朱民阳强调,制定专项规划要把握好三个重点:充分体现政府的职责,要把政府履职领域的规划编制好,对市场在资源配置中起决定性作用的领域做到不越位;注重解决重大问题,重点关注涉及城市中长期发展规划、重大基础设施建设、全员要素保障、发展中遇到的重点难点等问题;统筹部署综合性领域,坚持对专项规划进行分类编制与管理,对涉及全市域产业布局、重要民生改善的重点规划,要严格按照规划编制程序来实施,下级规划必须要服从上级规划,专项规划必须要服从整体规划。
朱民阳对有关专项规划提出了具体要求:工业经济要进一步突出“转方式、调结构”这条主线, 以项目带动转型,推动传统产业高新化、新兴产业规模化,不断优化存量、做大增量,确保结构性指标增幅在全省率先;服务业要与文化、生态紧密结合,指标增幅整体要快于二次产业;农业要突出现代职业农民的培育,推动现代农业产业体系“接二连三”;科技创新要全面推进“政产学研金”协同创新,聚焦聚力龙头企业和功能性载体,大力发展具有扬州特色的科技服务业;商业消费要重点关注充分就业、就好业,以收入的稳定来保障消费,提高城市商业智能化水平和消费品质,加快城乡消费一体化;开放型经济要注重城市、企业、人才的国际化,推动文化教育尤其是职业教育的全方位开放;城市发展要坚持“古代文化与现代文明交相辉映”的名城定位,在充分尊重城市发展肌理的基础上把城市做仔细、做精致、做深内涵,城市各项公共服务和社会管理要真正以人民群体为中心,体现组合、整合与融合的发展理念;交通运输要注重建立以大数据为支撑的立体化交通体系,构筑连接苏北、融入苏南的现代物流体系;生态环保要体现全市域、整体性和高强度,规划建设几个以绿色为底色和特色的生态板块;医疗卫生要建立全民健康记录,推进农村与社区卫生服务便利化建设,努力实现全市域人口素质的改善和提升。
市领导丁纯、姚苏华、闻道才、董玉海、孔令俊、丁一、汪志坚、刘亚军,市政府秘书长李忠盛,市政府党组成员张坚参加座谈。