程兆君指出，经济新常态给加快社会事业发展构建公共服务体系带来新的要求，新型城镇化给加快社会事业发展构建公共服务体系提出带来新的机遇，财税体制改革给加快社会事业发展构建公共服务体系带来新的挑战。同时，经济快速发展为加快构建公共服务体系奠定了良好的物质基础，城乡居民收入的增长为加快构建基本公共服务体系提供了旺盛的消费需求。
程兆君强调，针对我市基本公共服务制度有待完善、基本公共服务整体水平较低、基本公共服务设施供给不足、城乡区域基本公共服务发展不均衡等问题，在编制基本公共服务体系建设“十三五”规划时，必须做好四方面工作。首先要完善基本公共服务体系构架。改变构建基本公共服务体系就是发展文教卫体的观念，从基本教育、医疗、就业与社会保障、社会救助与福利、人口与家庭服务、基本住房保障、公共文化体育、残疾人服务、公共交通、环境保护、公共安全等方面着手，全方位编制我市基本公共服务体系发展规划，完善基本公共服务体系构架，更好地相互协调相互衔接。其次要加快构建城乡一体的基本公共服务体系。坚持把城市和农村作为一个有机整体，着眼强化城乡的衔接、互补，强化重点领域、薄弱环节和薄弱地区的发展，优先推进教育、就业、卫生、社会保险、公共交通、环境保护等基本公共服务规划一体化。按照区域覆盖、制度统筹的原则要求，以服务人口为主，兼顾服务半径，研究制定统筹适用的基本公共服务设施配置和建设标准，合理配置城乡教育、医疗、文体、公共交通、环境保护等资源，在保障城乡覆盖的基础上不断提高基本公共服务设施利用效率。在就业制度、住房制度、教育制度、社保制度和医疗卫生制度等方面逐步实现城乡一体，使城乡居民享受平等、公平的基本公共服务，逐步消除户口所具有的身份、待遇和等级差别。第三要提高基本公共服务体系投入水平。完善各级政府间基本公共服务事权和支出责任。市级负责制订全市基本公共服务标准，提供事权范围内的基本公共服务并安排相应的资金，对各地基本公共服务工作情况进行指导、监督、考核与问责。加强基本公共服务的财政预算约束，推进“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”公共财政管理改革。优化财政支出结构，完善财政支出标准体系，提高公共财政预算用于基本公共服务支出比例，适当加大国有资本经营预算对基本公共服务的投入力度。财政应优先保障政府兜底的领域，重点投向义务教育、医疗、养老保险、住房、低保、大病救助、社会救助等领域，守住底线。第四要提高基本公共服务部门合力。通过部门联动、形成合力，共同解决重点人群、重点领域存在的各项问题。整合各部门的资源，上下环节的联动，形成相互协作机制，避免多头管理，杜绝资金的重复使用情况。比如食品安全方面，加强农委、粮食局、出入境检疫局、经信委、工商局、城管局等十几个部门的协作，加大食品安全从生产、加工到流通、经销各个环节的监管，实现全程监管、科学监管，提高监管成效、提升食品安全水平。
各县市区发改委，经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈-瘦西湖风景名胜区管委会，市有关部门分管负责人和业务处室负责人共70多人参加会议。