各市、县（市）发展改革委、财政局，省直有关企业：
为贯彻落实党的十八大和十八届三中四中全会精神，深入推进我省财税体制改革，2015年度省级现代服务业发展专项引导资金采取股权投资、融资增信、贷款贴息、项目补助和政策奖励等多种方式组合使用，最大限度地发挥引导资金的导向作用，提高资金的使用效益。
根据《江苏省省级现代服务业（其他现代服务业）发展专项引导资金管理暂行办法》（苏财建〔2008〕195号）和省委、省政府《关于进一步加快发展现代服务业的若干意见》（苏发〔2011〕18号）、《省政府关于印发进一步加快发展现代服务业若干政策的通知》（苏政发〔2010〕117号）、《省政府关于印发江苏省现代服务业“十百千”行动计划（2012-2015）的通知》（苏政发〔2012〕120号），现将组织申报2015年度省级服务业发展引导资金贷款贴息、项目补助和政策奖励等无偿使用方式项目的有关要求通知如下，股权投资和融资增信等有偿使用方式的具体方案另行通知。
一、申报范围
（一）服务业重点项目。列入2014和2015两个年度省重大项目投资计划和省现代服务业“十百千”行动计划的服务业重点项目；平台经济类项目；电子商务、物联网服务等新兴领域和健康、养老等惠及民生的服务业重点项目。
（二）服务业集聚区。省级现代服务业集聚区基础设施、载体建设和公共服务平台项目。
（三）服务业企业创新。省级现代服务业创新示范企业；“十百千”行动计划重点培育企业创新项目；省级现代服务业创新团队项目。
（四）服务业综合改革试点。省级服务业综合改革试点区域实施试点任务的服务业重点项目和公共平台项目。
（五）服务业标准化。列入2014和2015两个年度省级以上服务业标准化项目。
（六）其他项目。列入现代服务业人才工程的省级服务业境内外人才培训项目和基地建设。省级服务业重大规划课题研究项目，省级服务业重大推介、宣传项目等。与国家服务业引导资金相配套的项目和其他重点支持的服务业项目。
欠发达地区产业支撑明显、示范带动作用强的服务业项目同等条件下给予优先支持。
二、支持方式
1、贷款贴息。对符合申报范围的、使用1000万元以上商业银行贷款用于项目固定资产投资（非商业地产）的现代服务业项目给予贴息补助。项目贷款应为2014年5月1日-2015年4月30日之间与银行签订贷款合同并已拨付到位的1年期以上固定资产投资贷款，优先支持生产性服务业项目，单个项目贴息额最高不超过300万元。
2、项目补助。对省级现代服务业集聚区已建成运营一年以上的公共服务平台项目，健康养老法人企业自主投资且已建成运营一年以上的公益性服务平台项目，年撮合交易量在5亿元以上的平台经济企业自主投资且运营一年以上的公共服务平台项目，省级综合改革试点区域围绕试点任务自主投资且运营一年以上的公共服务平台项目，给予一定运维费用补贴，单个项目补助额最高不超过300万元。
以上所有平台项目均要求是2013年后建成运营的，且不包括基础设施建设。
3、政策奖励。对符合申报范围、获得省级以上服务业标准化的服务业企业奖励20万元，对新认定的省级现代服务业创新示范企业奖励100万元。对通过考核验收或中期评估的省服务业创新团队在建项目，可申请剩余部分补助，具体申报材料要求参考贷款贴息项目。
每个项目只能选择一种方式申报。
三、申报基本条件
（一）申报主体条件
1、在江苏境内注册两年以上，具有独立法人资格。
2、实行现代企业制度，依法经营，具有健全的财务与管理体系。
3、资产及经营状况良好，具有较高的资信等级和相应的资金筹措能力。
4、近三年无违规违法经营记录。
（二）项目申报条件
申报项目除符合第一条要求，还需具备以下条件：
1、符合我省制定的服务业发展规划和专项规划。
2、项目申报主体、建设主体和贷款方一致。
3、除民生类项目外，其他项目需符合市场在资源配置中起决定作用的原则，有利于扩大市场容量、增加就业、增加地方税收、优化资源配置，并对行业起到示范带动作用。
4、申报贷款贴息项目已开工建设，建设资金已落实（包括自有资金银行存款证明、贷款资金的银行贷款承诺书、贷款协议、贷款合同），其中市、县财政先期已资助的项目优先。平台经济类项目需已投入运营一年以上。
5、同一项目未申报其他省级财政专项资金且前期未获得过省级现代服务业专项引导资金。
四、申报材料
（一）申报贷款贴息（见附件1）
1、资金申请报告。申请报告要对项目单位、财务和项目的基本情况、申请资金的主要理由、资金使用的主要内容等进行阐述。其中项目基本情况主要包括：项目建设背景、承担单位、建设内容、总投资、资金概算及资金来源、进展情况等。
2、有权投资主管部门批复的项目核准或备案文件。
3、有权主管部门批复的项目土地、规划、环境评估、节能评估等。
4、金融部门提供的贷款合同、资金拨付证明和结息单据（复印件由承贷银行加盖公章和骑缝章）。
5、近两年度财务报表和审计报告。
（二）申报项目补助（见附件2）
1、资金申请报告。申请报告要对项目单位、财务和平台项目的基本情况、平台项目的模式、经济和社会效益等进行阐述。
2、平台建设和一年以上运营情况证明材料。
3、平台产生的经济效益和社会效益材料。
4、使用自有房产的平台项目需提供土地证、房产证；租赁办公用房的平台项目需提供3年以上房屋租赁合同和出租房屋房产证。
5、申报集聚区公共服务平台项目需由当地发展改革部门出具项目证明文件；申报综合改革试点平台项目需由试点区域管理机构出具证明文件。
（三）其他共性材料
1、申报单位营业执照、税务登记证。
2、2014年带动就业、纳税额相关证明材料。
3、 2015年省级现代服务业发展专项引导资金申请表（见附件3）。
4、省级财政专项资金申请使用全过程承诺责任书（见附件4）。
申报标准化的项目需提供相关认定批准文件和项目主要内容、实施情况等。
五、申报程序和要求
（一）申报
项目单位按要求准备相关申报材料原件，填写附件3、4，并按申请报告格式装订成册一式2份提交所在地的市、县（市）发展改革和财政部门审核。省直和中央部属单位直接向省发展改革委、财政厅申报。
（二）初审
各市、县（市）发展改革部门会同财政部门对申报单位的申报条件、申报材料及相关附件原件等进行初审，核实项目开工建设和实际运营情况。对通过初审的项目出具审核意见，按行业（集聚区、重点项目、创新企业、平台经济、新兴领域、健康养老、综改试点、标准化、国家配套）进行分类汇总，填写附件4、5并签字盖章，联合行文报送省发展改革委和省财政厅。
（三）复核
省发展改革委会同省财政厅负责项目申报材料复核，材料不齐全的项目复核一律不通过，不再补充材料。省发展改革委将对材料真实性开展不定期抽查，一经发现弄虚作假，视情节轻重，取消该地区一定时期各项服务业发展专项资金申报资格。
（四）专家评审
省发展改革委和省财政厅将组织专家对通过复核的项目进行评审，视资金额度择优支持。
项目申报截止日期为2015年4月30日，逾期不再受理。
省发展改革委服务业处：孙巍 025-83392443
省财政厅经建处：王蕾 025-83633094
附件：
1、2015年省级现代服务业发展专项引导资金贷款贴息项目申请报告（格式）；
2、2015年省级现代服务业发展专项引导资金项目补助申请报告（格式）；
3、2015年省级现代服务业发展专项引导资金申请表；
4、省级财政专项资金申请使用全过程承诺责任书；
5、省级现代服务业发展专项引导资金申报项目汇总表。